天山網訊(記者王濤報道)胡楊是大漠英雄樹,曾經廣泛分佈於新疆、甘肅、內蒙古、陝西、山西等中國西北部的暖溫帶地區,但由於生態環境的變化,全國胡楊林面積的90%以上都蜷縮於新疆,而其中的90%又集中在新疆南部的塔里木盆地。
  在自治區十二屆人大二次會議上,來自烏魯木齊市代表團的李慧娟代表建議自治區在巴音郭楞蒙古自治州和木壘哈薩克自治縣等州縣立法實踐的基層上,儘早制定《新疆維吾爾自治區胡楊林保護管理條例》,建立原始胡楊林保護的長效機制,切實對全疆各地的天然胡楊林資源進行統一保護,為子孫後代造福。
  李慧娟說,近年來新疆的胡楊林面積逐年下降,在胡楊林生長區甚至保護區違法開荒,由於自然降水的減少,環境日趨惡化,胡楊林處於不斷的衰退之中,加之牲畜啃食、掠奪砍伐、外來偷盜、游客踩踏等,造成大量胡楊和森林植被破壞的情況時有發生,致使胡楊林自然複壯越來越難,並向滅絕演化,亟待立法保護管理。
  喀什地區巴楚縣境內的天然胡楊林,連片集中分佈在葉爾羌河兩岸,是世界上面積最大的原始胡楊林,是阻止塔克拉瑪乾沙漠西擴的最後一道屏障。這片原始胡楊林,主要由巴楚縣夏河林場和夏瑪勒胡楊林場管護,其中絕大多數是國家重點公益林。2007年,夏瑪勒胡楊林場被曝光的毀林事件震驚國內,並最終導致巴楚縣一名副縣長、夏瑪勒林場場長和多名當地幹部入獄服刑。儘管毀林行為受到重處,但仍然難以阻止破壞胡楊林的行為發生。號稱世界面積最大的原始胡楊林已千瘡百孔。
  阿克蘇地區沙雅縣南部的“魔鬼林”是當地荒漠化警示教育基地,有幾十萬棵胡楊木已因河道變遷而缺水枯死。由於人們對水資源不合理的開發和過度利用,使很多水源慢慢枯竭,造成天然植被大面積枯死,河塔里木河古河道兩岸的100萬畝胡楊林瀕臨絕境。
  除毀林行為外,危及胡楊林生存的另一個因素是春尺蠖的肆虐。每到春季,胡楊剛長出嫩葉,就幾乎被春尺蠖蠶食殆盡,直到6月才能重新長出新葉,其結果就是胡楊林長勢衰弱,甚至成片死亡。以阿克蘇地區的情況為例,每年春尺蠖發生面積達343萬畝,成災面積237萬畝,幾乎覆蓋了全部天然胡楊林。
  全疆其他地區也存在由於生態用水短缺和病蟲害的侵襲,天然胡楊林不斷枯死,如不及時進行有效保護,許多人口集中的生活區域都要將失去抵禦風沙的天然綠色屏障。
  李慧娟說,目前,新疆僅有巴州和木壘縣制定了原始胡楊林保護管理條例,這些法規規定了經批准在保護區內進行旅游開發的單位或個人應對林木進行有害生物防治,服務區的用水要在林區下游距保護區5公裡外的指定地點取水,不得在保護區內提取地下水。除環保觀光車外,不允許未經批准的任何車輛進入保護區。在保護區以外5公里範圍內除修建通往保護區的旅游專線道路以及牧道外,禁止修建任何道路、禁止中型車輛行駛等內容。這些個別區域的立法,對當地胡楊林的保護起到了積極作用。但全疆各地未列入自然保護區及專項立法的胡楊林的保護刻不容緩,亟需制定《新疆維吾爾自治區胡楊林保護管理條例》統一加以保護。
  李慧娟建議,儘早制定《新疆維吾爾自治區胡楊林保護管理條例》,將建立自然保護區和未建立保護區的所有天然原始胡楊統一納入立法保護,儘快落實專項資金,使全疆各地的胡楊林得到統一的、全方位的保護。自治區制定水利規劃、流域規劃、農業綜合開發規劃和進行水利工程建設時,籌劃安排天然胡楊林用水,保證平原天然林的生長和恢復。應從生態安全出發,將各地的天然胡楊林的病蟲害防治工作列入自治區森林病蟲害綜合治理的重點項默在資金或藥械補助及技術上予以大力扶持,有計劃地對胡楊林病蟲害實施飛機噴藥防治,徹底改善各地天然胡楊林林病蟲害嚴重的現狀。

  (原標題:李慧娟代表建議制定《自治區胡楊林保護管理條例》)
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